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中核集团公司总工程师雷增光在科技大会上的讲话
文章来源:新闻宣传中心 日期:2010年09月21日


   中核集团“十二五”科技规划和“推进科技创新若干措施”的说明

                        中核集团公司总工程师 雷增光

    关于“十二五”规划

    澳门新葡新京官方网站公司“十二五”科技规划的编制历时两年。自集团公司成立以来,历经“九五”、“十五”、“十一五”,每个五年计划都制订科技发展规划,特别是“十一五”规划,是配合国家和国防科技工业“中长期科学和技术发展战略研究”而展开的,形成了“澳门新葡新京官方网站公司中长期科学和技术发展战略研究(2006~2020)”报告,发布了“澳门新葡新京官方网站公司中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020)”,制定了“澳门新葡新京官方网站公司‘十一五’科技发展规划”。

    今年是“十一五”计划收官之年。总结五年来的科技工作,我们在科技创新体系建设,在核军工、核电、核燃料循环、核技术应用等技术领域取得了一批重大成果和进展,为国家战略核威慑能力建设和核能发展作出了重要的贡献。“十一五”规划确定的发展目标,绝大多数都达到了,有的甚至超额完成。

    “十一五”的五年是不平凡的五年。在我们科技工作取得成绩的同时,国内外的形势发生了巨大变化,集团公司快速发展对科技创新也提出了更高要求。

    面对新的发展形势和任务,集团公司从2009年启动了“十二五”科技规划的研究编制工作。主要工作经历了三个步骤:首先对集团中长期科技发展战略规划深化研究,提出满足新时期、新形势要求的科技发展战略目标和方向;第二是开展了专题科技规划研究,提出了科技创新体系建设、科技创新体制机制、科技人才队伍、核军工和主导产业核心技术领域、国际科技合作等专题规划;最后是在新的科技发展战略指导下,依据集团公司“十二五”总体规划和主导产业“十二五”发展规划的目标要求,统筹专题科技规划,形成集团公司“十二五”科技发展规划。

    在提出总体目标的基础上,“十二五”科技规划还提出了军用核技术、核电技术、核燃料循环技术、核技术应用、核基础与共性技术等领域的具体发展目标。确定了35个重点技术发展方向。结合集团公司产业技术发展的迫切需求,按照技术成熟度以及集成性、带动性、产业化的原则,确定了13项重点科技专项以及一系列优先发展技术项目,明确了集团公司科技创新平台体系建设的主要任务。

    关于“若干措施”

    为了全面推进集团公司科技创新工作,实现“十二五”科技发展目标,集团公司党组认为必须从体制机制创新着手,营造鼓励科技创新的良好环境。经过反复研究,提出了加快推进科技创新工作的若干措施。

    “若干措施”体现了集团公司党组适应新形势的要求,坚持“科技兴核”的经营方针,创新机制,发挥科技创新对集团发展的核心驱动作用,实现“做大做强、国际一流”的战略目标的决心。

    “若干措施”共六个方面,21条。

    关于“项目管理”,突出了科技创新工作的统筹管理和集团化运作,强调了集团作为企业在科技创新中的主体地位,强化科技发展规划的指导作用,充分发挥集团在项目安排上的主导作用,并提出了鼓励成员单位自主开展研发工作的措施。集团公司要根据科技规划制订科研项目库,并根据需要,通过定期发布项目指南,对技术的发展加以引导。

    关于“科技投入”,提出了建立多渠道、多元化科技投入长效机制,确定了资金筹措方式和激励投入的措施,明确了自主研发投入在2010年基础上以每年不低于20%的速度增长,到2015年研发费用占主营业务收入比例达到3%以上。

    关于“平台建设”,提出了通过功能整合和资源配置,构建集团公司技术平台体系。发挥研发平台在科技创新中的支撑作用,统筹协调研发平台的使用,促进科技成果的产生和转化。

    关于“人才培养”,落实“人才强企”的经营方针,加强高层次创新人才队伍建设。设立高层次科技领军人才职业发展通道。提出了组建集团公司科技创新团队和引进国内外高端科技人才的措施。实行“人才+项目”培养模式,加快培养和引进骨干人才,力争在“十二五”末,集团公司科技领军人才总量达到300名。

    关于“知识产权”,实施集团公司知识产权战略,加强科研项目知识产权的全过程管理,在主导产业关键技术领域形成一大批自主知识产权成果,保持专利申请量特别是发明专利数量的快速增长。

    关于“考核激励”,将科技创新工作纳入成员单位年度业绩考核。提出了成果奖励、知识产权奖励、成果转化奖励和激励措施。同时对在科技创新工作中做出突出贡献的集体和个人给予奖励。

    关于抓好落实

    “科技规划”确定了科技创新的任务和目标,“若干措施”为科技创新提供了制度保障。我们下一步的任务就是真抓实干,搞好落实。

    首先,要切实解放思想、转变观念,增强责任感和紧迫感。

    把观念和认识转变到自主创新推动企业发展上来。集团公司为完成国家战略核威慑能力建设和发展核能和平利用事业的任务,推动企业自身的跨越式发展,实现国有资产的保值增值,必须拥有一大批自己的核心技术,引领科技发展前沿;集团公司全体成员的思想观念,一定要由过去的“别人要我创新”,转变为现在的“我要主动创新”,牢牢掌握创新发展的主动权,通过科技创新实现集团公司跨越式发展,更好地为国防和国民经济建设服务。

    把观念和认识转变到集团化运作上来。集团公司涉及的技术领域多,产业链条长,又相互衔接。为了做大做强,快速发展,就必须加大科技创新工作的统筹力度,强化集团作为企业在科技创新中的主体地位,充分发挥集团在科技创新体系建设、科技投入、资源配置、人才培养和成果转化等方面的主导作用,避免“单打独斗、各自为战”,达到优化资源、集中力量办大事的目的。

    把观念和认识转变到共同发展上来。集团公司是一个统一的整体,必须共谋发展。在科技创新上要大力加强企业和科研设计单位的结合。科研院所是集团公司科技创新队伍的重要组成部分。院所的发展、待遇等都与集团公司的发展水平直接关联,一定要融入到集团公司产业发展的主流,依据集团公司科技规划布局技术体系,培育技术队伍,提升创新能力,切实发挥集团公司“研发中心”的作用。我们要秉承“开放、包容、合作、共赢”的理念,加强对外合作,实现行业的共同发展。

    要勇于探索,在工作实际中进一步解放思想、转变观念。各部门、各单位要结合工作实际,进一步解放思想,研究和探索项目管理、考核激励等方面的好思路、好做法、好经验,不断完善和创新集团公司科技管理的体制机制,不断营造促进科技创新的氛围。

    第二,要切实抓好人才队伍建设,特别是领军人才的培养与管理。

    科技是第一生产力,人才是第一资源、是科学发展的核心竞争力。集团公司高度重视人才队伍建设,制定了一系列的政策措施加快人才培养。各部门、各单位要根据集团公司的部署加强人才培养。工作中要特别注意专业技术人才队伍建设和技术管理队伍建设并重,不但要提高技术研发的能力水平,也要提高技术管理的水平。

    集团公司设立重点科技专项总指挥和总设计师岗位,是培养高水平复合型人才的重要举措。“两总”在落实项目管理责任制,对项目实施全面管理方面责任重大。集团公司设立首席专家和科技带头人岗位,打通了高层次科技领军人才职业发展通道,被聘任的同志都是集团公司的顶尖人才,一定要按照岗位职责的要求,一方面在业务工作中发挥技术骨干作用,另一方面也要培育科技英才、打造创新团队。有关部门和单位要为领军人才开展工作提供必要的条件,同时也要加强考核。

    第三,要切实抓好重点工作,确保“十二五”规划目标顺利实现。

    当前,加快推进集团重点科技专项和集团公司技术机构建设是重中之重。

    关于重点科技专项,各部门、各单位要落实责任,明确分工,组建强有力的管理队伍和技术攻关队伍,为重点专项的实施提供良好的配套条件。重点专项总指挥、总设计师要不负使命,真正负起组织协调和技术管理责任,加强项目的过程管理,加快项目实施。一定要确保重点专项按照确定的计划节点保质保量完成任务,确保集团公司“十二五”科技创新取得十项标志性成果。

    关于技术机构,第一批工程技术研究中心挂牌后,各专业管理部门(公司)要根据产业发展的要求,明确和细化技术能力布局,为工程技术研究中心的组建和运行提供全面的指导与服务;各单位要服从集团公司能力布局、功能整合的总体要求,密切配合,为工程技术研究中心提供必要的配套支持条件,使之在加快科技成果创造与转化的工作中发挥更大作用。各单位在重点实验室的组建中要突出集团公司主导产业核心技术领域的关键技术环节,切忌大而全、重点不突出。科技部要与有关部门密切合作,根据相关管理办法的要求,做好集团公司技术机构设立与运行的管理工作。

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